近期，北京市财政局党组书记、局长李颖津到北京注册会计师协会（以下简称“北京注协”）、北京注册资产评估协会（以下简称“北京评协”）调研并指导工作。北京注协、北京评协会长郭文杰向李颖津汇报了协会组织架构、行业党团工会建设、注册会计师考试组织实施等情况，并反映了行业发展中遇到的一些诸如户口问题、人才流失、国际化程度低等突出问题。

李颖津表示，作为行业主管部门，北京市财政局一定积极支持协会工作，协调解决行业发展难题。

北京注协：持续关注行业人才户籍问题

北京是全国注册会计师行业重镇。近年来，北京注册会计师行业规模不断发展壮大。截至2012年底，行业业务收入首次突破了百亿大关，达到109亿元。共有32家事务所进入全国百强事务所名列，有6家事务所进入全国前10名会计师事务所。北京地区总部经济的特征愈加显见。记者了解到，截止到2013年4月11日，北京地区通过2013年度注册会计师任职资格检查的445家会计师事务所中共有10171名注册会计师。

同时，北京注协也表示，人才流失严重是当前行业发展面临的最大问题，全面加强人才队伍建设，努力提升行业对人才的吸引力是当期行业发展的第一要务。

北京注协秘书长汪宁指出，目前行业存在的三大风险之一就是，行业人才流失严重的问题。如何更好地招募人才、用好人才、留住人才是行业常抓不懈的重要工作。

该如何提升行业对人才的吸引力呢？北京注协将解决户籍问题作为支持行业发展的重大问题与突破口，在不同场合向上级主管部门反映情况，并且已经呼吁了很多年。

2010年11月举行的中注协“五代会”上，北京注协会长郭文杰在谈及行业人才发展的话题时就提出建议，希望通过解决注册会计师的户籍问题，来解决注册会计师关注的买房、结婚、子女教育等实际问题。

在2013年2月召开的北京注协党委二届十四次会议上，郭文杰再次提出，要通过有效途径下大力气解决制约行业发展的各种问题，其中包括解决行业人才建设中的难点和热点问题：通过有关渠道向政府部门反映证券资格事务所改制后，外地从业人员办理和续签工作居住证出现的问题，并对符合申办条件的会计师事务所员工依照有关规定加强办理力度，对到期需要续签的行业从业人员尽快办理续签手续。

随后，郭文杰在2013年全国“两会”之后明确表示，2013年，北京注协将在帮助会员应对“营改增”、破解低价竞争与收费标准难题、协调解决影响行业队伍稳定的户口问题等方面，为会员办实事。

事务所：解决户籍问题是吸引人才的重要一环

记者多次参加北京注协举办的各种座谈会，包括大型会计师事务所转制等场合，只要涉及到人才问题，会计师事务所代表肯定会反映关于户籍的问题。

北京注协人才中心相关负责人向本报记者介绍，目前，北京注协只对那些有北京市户口的注册会计师才接收档案。最近几年，北京市户口指标都在下降，要求是应届研究生毕业才可能解决户口问题。原先的指标有三五个，现在只有一个两个了。

该负责人介绍，注册会计师如果有单位的社保证明及纳税证明，不会影响注册。

户籍问题对人才流失造成了影响。该负责人表示，由于一些国企能够解决户口问题，可能出现一些注册会计师流出行业，加入国企。

就此问题接受本报记者采访时，长期担任天职国际会计师事务所培训部主任的刘雪华表示，在北京，户口问题对于吸引、留住人才很重要。“在北京，解决户口问题太难了，主要是指标比较少。前些年，北京注协还有十几个名额，但现在只有1、2个。指标少，而应届毕业生多，僧多粥少，明显地不好分。”她介绍，天职国际去年高薪引进了一名MBA，并协助解决了该人才的户口问题。刘雪华对记者笑言：“希望北京市财政局能给注册会计师行业争取更多的户口指标。”

除了北京，深圳注册会计师也遭遇过户口问题。

深圳马洪会计师事务所所长马洪接受本报记者采访时表示，在深圳，能解决深圳户口，这对于吸引更好的人才会很有帮助。他介绍，前几年，深圳注册会计师在这方面也比较困难，好像现在基本上这个问题解决了。

马洪并直言，“目前来看，行业整体工资水平不高。如果不能解决户口问题，会计师事务所对于人才的吸引力就更低了。”

说起深圳市户口的作用，马洪还向本报记者介绍了一个特殊情况。深圳与香港澳门很近，具有地缘优势。同时，深港两地的会计师行业也经常往来交流。在深圳工作的注册会计师如果没有深圳户口，办理港澳通行证就比较困难，需要回到户口所在地办理。

马洪曾担任深圳注协中小事务所发展委员会主任委员。2012年8月以来，深圳注协中小事务所发展委员会与香港会计师公会分别在深圳、香港举办“深港会计师业务研讨会暨联谊午餐”活动，引导会员开拓思路、兼容并蓄。

他向记者介绍，他会经常带着熟悉英语的注册会计师前往港澳地区，与同行交流、办理业务等。从办理港澳通行证这一点上来看，深圳的户口非常有用。

此外，记者还了解到，港澳事务所来内地临时执业的非注册会计师人员，无需再提供人员的身份证明复印件，改由港澳事务所统一提供清单即可。

专家建议：解决户口问题可通过考试

说到户口问题，离不开政府的政策支持。

事实上，北京市的户口问题近期比较热，这不得不提一个人———清华大学建筑学院建筑与城市研究所教授文国玮。

文国玮近期表示，有一种说法叫做“北京是全国人民的北京”，不能不让人来。但是我们要思考，一个人到了城市，他并不是随随便便就来的，应该寻找一个科学的途径。比如你来北京是干什么，如果是工作，那么就要考虑有没有工作给你？你有没有符合城市需求的工作能力？如果没有工作你硬要来，不就成为盲流了？北京是全国人民的，但不是全国人民都来居住、工作的地方，这要分清一个界限，不能任由人口无限制地涌入城市。

文国玮提出，如果外来人口想要取得北京户口，可以考虑进行考试审核。这个考试分为几项，包括文化程度的考试、法律知识的考试、工作能力的考核等等。来北京工作，也可以参照国际经验，要有“工作许可制度”，没有工作许可就是“非法打工”，就要处理。

文国玮认为，大学毕业生可以视同文化程度合格；有一份稳定的工作，就意味着工作能力合格。同时作为城市市民，一些基本的法律法规常识必须了解。这一系列的考核，不是说仅仅由公安局来衡量你有没有资格得到户口，应该由专门机构认证。说到市民的待遇，如果一个外地人留在北京，有稳定的工作，对北京的建设作出贡献，那么享受北京市民的待遇是应该的，但是不是随便来个人就给予市民待遇？这显然是不现实的。已经有北京户口的人，同样存在再教育的问题。这包括学校的教育、单位的教育、执法的教育，还有媒体的引导作用，要持之以恒，让城市人拥有城市人应有的素质。

那到底谁应该为此负责呢？

 如何突破注册会计师行业的户口问题，解决注册会计师的尴尬地位，这事关注册会计师行业的人才发展。

从2010年说到现在，北京注册会计师行业的户口问题一直没有解决，可见解决这个问题的难度有多大。北京市财政局领导近期的表态，也让北京注册会计师行业解决户口问题有了希望。

说句玩笑话，如果通过考试就可以得到北京户口，那么注册会计师就不发愁这个问题了。因为注册会计师就是考试“考”出来的。