营业税改征增值税，这项简称“营改增”的税收改革试点今年1月1日从上海起步，其主要目的是减少重复征税问题，使市场细分和分工协作不受当前税制掣肘。9月1日，北京市跟进启动试点。10月1日，江苏省和安徽省作为新梯队也加入试点阵营。此外，11月1日，福建省、广东省、厦门市和深圳市也如期启动试点。而即将到来的12月1日，天津市、浙江省、湖北省和宁波市也将启动今年最后一批税制转换试点。

　　营改增是中国结构性减税的方向之一。据官方此前测算，营改增如全面铺开，年税收收入预计净减少1000亿元以上。而根据11月26日会议传出的信息，上海市1至10月便减收225亿元，北京市两个月减收25亿元。无疑，营改增试点随着时间的推移，减税规模会加速扩大。

　　“上海刚开始启动‘营改增’的时候，预期减税规模是100到120亿元，到今年9月份做测评，减税规模已达170亿元。”11月25日，中国社会科学院学部委员、财经战略研究院院长高培勇告诉新华社记者。

　　另据经济参考报报道，高培勇当天还提到，随着结构性减税改革的继续推进，中国地方主体税种将会重新构建，有可能引发新一轮财税改革，以至于成为全面改革的导火索。

　　高培勇认为，未来，如果营改增不断扩大试点范围和行业，作为地方主体税种的营业税将面临较大冲击。“新的税源从何而来？我认为，财产税、房产税这些直接税种将会填补进来，这将导致中国税收制度的整体性变革。” 眼下，营改增试点的行业覆盖范围为交通运输业和部分现代服务业。10月18日，国务院副总理李克强在北京主持召开扩大营改增试点工作座谈会时曾提到，“适时将邮电通信、铁路运输、建筑安装等行业纳入试点。”

　　财政部科研所研究员刘尚希近日在财新网发表文章称，增值税取代营业税，使销项税的抵扣变得更简单明了，在一定程度上可强化征管，减少税收流失。

　　财政部副部长王军昨日要求，“下一步，上海、北京、江苏、安徽要防范虚开骗税风险。”