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:中注协力推行业发展三大战略




  “继续坚持‘以诚信建设为主线’,深化注册内涵,拓展注册管理功能,大力推动事务所做大做强和走向国际,规范和提升中小事务所发展,积极推进审计准则的等效认同,不断深化行业人才战略,建立职业道德准则体系,进一步改进和强化协会服务,推动行业又好又快发展”―――日前,中国注册会计师协会在总结2007年工作的同时,明确了2008年的工作重点。

  规范提升中小事务所的发展

  事务所做大做强,做大是基础,做强是核心,走出去是方向和标志。“做精做强”是对事务所的普遍要求,“做大做强”是对100家左右事务所的重点要求,“走出去”是对10家左右事务所的特殊要求。在做大做强的进程中,应高度重视中小事务所的发展问题,在促进行业协调发展的同时,夯实行业做大做强的基础。

  具体来说,第一,研究制定中小事务所规范发展指导意见。中小企业是国民经济非常重要的组成部分,需要中小事务所在不同的市场层面提供不同的服务,要研究制定规范提升中小事务所发展的指导意见,全面规划促进中小事务所发展的具体措施。第二,研究事务所执业领域准入制度。综合考虑事务所规模、内部治理、执业能力、执业质量等多种因素,对不同事务所执业领域作出界定,引导和支持中型事务所根据自身的条件和优势,细分市场,做精做专,规范小型事务所发展。第三,以贯彻落实新准则为契机,全面提升中小事务所技术水平。组织专家研究分析香港审计实务手册,并结合国际会计师联合会制定的中小事务所应用审计准则指南,研究我国中小事务所应用新准则中遇到的问题,研究制定中小事务所应用审计准则指南,帮助中小事务所提高技术发展能力。

  深入推进行业发展三大战略

  以培养国际化人才为重点,深入实施行业人才培养战略。围绕培养熟悉国际商务规则、适应国际审计环境的国际化人才的目标,继续做好领军人才的选拔和跟踪培养工作,推进与ICAEW、香港会计师公会、澳洲会计师公会的合作项目,扩大境外培训和专业实践项目规模;推进CPA专业方向学生境外实习、教学质量评估、师资培训项目,开展教师互访、核心课程研讨;全面总结和评价行业人才培养的实践工作,修订和完善行业人才培养“三十条”。

  以实现等效认同为目标,深化准则国际趋同战略。密切跟踪国际审计准则最新进展,积极推进与发达市场经济国家和地区准则等效认同工作,为中国注册会计师服务国际资本市场消除技术障碍。

  立足国内市场,开拓国际市场,推进事务所做大做强和做出去。全面推进事务所做大做强意见的贯彻落实工作,继续发布事务所综合评价信息,加强对事务所规模化发展途径的选择、专业能力、综合服务能力和质量控制能力的提升、合伙文化和内部治理机制的建设等的指导和引导,着力推动事务所做大做强,巩固和扩大国内市场。在此基础上,服务中国企业“走出去”战略,积极推进事务所“走出去”工作,继续做好事务所“走出去”战略规划、政策支持、信息服务和国际联络工作。

  加快内部治理指南的配套措施建设,完善内部治理规范体系。研究开发事务所内部治理案例、事务所内部治理综合评价指标体系,修订事务所章程(协议)范本;继续加强事务所合伙人和高层管理人员的内部治理培训;大力推进事务所内部治理综合评价指标体系的实施,促进和保障会计师事务所内部治理指南的落实,引导事务所不断完善内部治理机制。


(中国税务报   2008-1-26)
  

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