■把审计工作放在全局更加突出的位置，更好地发挥审计在提升政府治理能力、促进改革发展中的重要作用

■突出对重大政策措施落实、风险防范应对、公共资金使用和公共权力运行的监督，重点揭示体制机制障碍和制度瓶颈

■整改必须严格责任、有力有效、举一反三，重在实事求是解决问题，不能“新官不理旧账”

市政府昨天召开全市审计工作会议暨中央在沪单位审计工作会议。市委副书记、市长杨雄指出，要认真贯彻落实党中央、国务院对审计工作的一系列重大部署和全国审计工作会议精神，深刻认识审计工作面临的新形势、新要求，把审计工作放在全局更加突出的位置，全面加强审计监督，切实提高审计整改实效，以改革创新引领上海审计工作不断迈上新台阶，更好地发挥审计在提升政府治理能力中的重要作用，为上海创新驱动发展、经济转型升级提供有力保障。

市委常委、常务副市长屠光绍主持会议。市审计局、审计署驻上海特派办分别通报了去年审计工作情况和今年审计工作任务。

“要强化审计监督的独立性、权威性，更加充分地发挥审计的‘啄木鸟’作用。”杨雄指出，审计的独立性越来越强，要健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制。审计的公开度越来越高，政府要习惯在高透明度、接受监督的社会环境中工作。审计的责任追究越来越严，不仅要对审计发现的问题问责，对整改不力、屡审屡犯的也要问责。

杨雄指出，审计部门要在坚持全覆盖的基础上，紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓纲带目，聚焦监督，以点促面。要突出对重大政策措施落实情况的监督，把审计作为政府推行目标管理的重要抓手，加强对重大政策、重点工作落实的全过程跟踪监督。要把审计作为发现问题的重要渠道，重点揭示政策落实中存在的体制机制障碍和制度瓶颈，各领域改革措施不配套、不衔接，甚至相互矛盾抵消，不作为、慢作为、选择性作为等问题。要把审计建议作为促进落实的重要手段，推动政策落地、措施落实。要突出对风险的防范应对，审计部门是经济社会运行的“安全员”，要坚持底线思维，加强对经济社会运行风险的揭示、警示，帮助守住不发生系统性和区域性风险的底线。对风险易发多发的领域和环节要加大审计监督力度，促进国有企业等健全完善内部风险管控制度。对一些苗头性、倾向性问题，要善于见微知著，及时拉响警报，防止潜在风险发展成现实危害。要突出对公共资金使用情况的监督，一方面要抓合规，紧紧抓住“三公”经费等社会关注的重点资金，严查违反中央八项规定精神和本市30条实施办法的问题，防止跑冒滴漏、虚支滥报。另一方面要抓绩效，及时揭示反映预算执行和资金利用绩效方面的问题。要突出对公共权力运行的监督，念好权力运行的“紧箍咒”，加大力度揭示反映各类踩“红线”、闯“雷区”的现象，防止权力滥用。

杨雄强调，审计整改成效直接决定审计作用的实现程度。整改必须严格责任，不能“新官不理旧账”，对推卸整改责任的，要严肃问责。整改必须有力有效，要切实做到条条有着落、有回音，以实效结实账。整改必须举一反三，与制度完善相结合，建立长效机制，避免屡审屡犯。“审计工作越来越重要，对审计队伍建设的要求也越来越高。”打铁还需自身硬，正人要先正己。审计队伍要更好地把握中央精神，围绕市委、市政府中心工作，进一步加强自身建设。要坚持高标准、严要求，坚持实事求是，处理好改革创新和从严管理的关系，始终秉持公心，始终把纪律和规矩挺在前面，敢于动真碰硬，一把尺子量到底，切实做到政治强、业务精、作风优、纪律严。

2015年，全市审计机关共开展审计和审计调查项目938个，促进财政增收节支、避免和挽回损失81.33亿元，核减不实投资20.80亿元，向纪检监察机关、司法机关和相关主管部门移送处理事项51件，推动建立健全制度283项。2016年，全市审计机关将围绕推进政策落实，加强政策执行审计；围绕促进提质增效，深化财政审计；围绕推进依法行政，深入推进经济责任审计； 围绕维护经济安全，加大对风险隐患的揭示力度；围绕推进共享发展，抓好民生审计；围绕推进绿色发展，强化资源环境审计；围绕推进创新发展、协调发展，更加关注体制机制性问题。